尽管中国基础教育取得了显著成就，但由于规模庞大以及城乡区域发展不平衡，仍存在诸多不足之处。与此同时，公众对基础教育的期望日益提高，而科技的飞速发展也为基础教育的功能优化带来了新的挑战与机遇。
为实现2035年教育强国的宏伟目标，基础教育的基石作用至关重要。这需要全社会凝聚共识，重点关注评价体系改革和满足智能时代的需求，以不断提升公众满意度，促进儿童的全面健康成长。
深化评价体系改革，践行“健康第一”
当前，中国中小学生的学业负担依然沉重，这加剧了他们的身心健康问题。
根据国家疾控局的数据，2021年我国儿童青少年近视率达到52.6%。中国科学院发布的《中国国民心理健康发展报告》指出，在对3万多名青少年进行的调查中，14.8%存在不同程度的抑郁风险，高于成年人，且随着年级升高，抑郁、孤独感和手机成瘾得分均呈上升趋势。
教育部门已认识到问题的严峻性，近年来以“健康第一”为指导，以“五育并举”为方针，着手重塑育人环境。
在“十四五”期间，教育部启动了“学生体质强健计划”，鼓励各地增加体育课程、课后体育服务以及大课间活动时间，并将课间休息从10分钟延长至15分钟。
尽管部分政策的实施效果与公众期望之间尚存差距，但正视这些差距本身就体现了教育治理的进步。
中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛表示：“从多地调研反馈来看，公众最关注的问题集中在：课业负担是否真正减轻、课后服务是否满足需求、心理辅导资源是否充足、特殊群体是否得到有效帮扶等，这些正是当前基础教育改革的重点方向。”
教育部基础教育司司长田祖荫介绍，2024年至2026年，教育部将连续三年部署基础教育规范管理工作。针对影响教育公平、学生身心健康以及造成课业负担过重等六类问题，将制定负面清单，确保“健康第一”的理念贯穿于学生成长的全过程。
教育部还在持续推进考试评价制度改革，遵循“教考衔接、考招同改、应上尽上、多元发展”的思路，有序推进中考改革。在积极扩大普通高中教育资源的同时，优化考试和招生方式，完善评价体系，进一步扭转“唯分数、唯升学”的倾向。此外，还将进一步完善作业负担监测机制，确保日常考试管理政策落到实处。
浙江省基础教育研究中心执行主任、浙江师范大学教授李云星认为：“教育的发展和治理逻辑应从‘层级化’转向‘分类化’，构建过程性评价与结果性评价相结合的综合素质评价体系，真正为孩子提供更公平、多元的发展可能性。”他强调，围绕“健康第一”的共识，各地党委政府、教育主管部门、学校和家长需要重建基于信任的“教育共同体”。
适应智能时代需求，聚焦“因材施教”
国际高等教育研究机构QS预测，到2030年，人工智能技能需求将增长60%，数字技能需求将增长35%，全球14%的劳动力可能面临失业风险。到2050年，预计至少40%的现有工作岗位将因自动化而消失。人工智能能力和数字素养等将成为未来产业的关键。人工智能的加速发展将重塑人才素质能力，为基础教育带来革命性影响。
教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅表示：“在智能时代，基础教育需要提升孩子哪些素养？这些素养需要通过什么样的课程教学体系来培育？哪些需要继承和发展，哪些需要开拓和创新？这些都是摆在我们面前十分紧迫的问题。”
近年来，中国高度重视人工智能教育发展，多部门联合发文，为中小学开展人工智能教育的普及和应用提供了有力指导。“十五五”规划纲要明确提出，要促进人工智能助力教育模式变革，推动人工智能融入教育的各个要素、全过程和全场景。半月谈记者在基层调研采访中也明显感受到，各地正加速推进人工智能赋能基础教育的变革，中小学人工智能通识课已从初步探索走向全学段的常态化开展。
北京市第十三中学通过班级“智能体”定期为学生进行学情“体检”，总结学科共性弱点和个性差异，为教师提供参考；在浙江温州的中小学，学生们利用生成式人工智能创作数字人，并能用方言介绍当地风土人情；在河南，有小学老师让学生“领养”虚拟宠物，通过认真完成作业来“喂养”宠物，显著提升了学生的学习积极性。
然而，人工智能在带来巨大机遇的同时，也引发了一些困惑和担忧。当新知识的获取不再局限于教师的单一传授，当学习场景不再仅限于校内课堂，基础教育的“启智”功能是否会被削弱？如何更理性、客观地看待和应用智能技术，避免产生“惰性依赖”？如果人工智能教育资源出现数据误判、内容错误甚至价值导向偏差，又该如何应对？
受访专家普遍认为，关键在于理解“因材施教”的核心。必须牢牢把握基础教育课程教学改革的战略主动，以积极心态顺势而为，为培养适应时代需求的高素质人才奠定坚实基础，为2026世界杯培养具有国际竞争力的人才做好准备。
王嘉毅表示：“适应智能时代要求，基础教育课程教学改革应遵循‘积极拥抱、以人为本、引导善用、趋利避害’的原则。”他预测，未来的教育将不再是“千人一面”，而是“一人一策”，教学的开放性和灵活性将更加突出，学习者将拥有更大的自主权，个性化培养和多元评价将成为现实，大规模因材施教将成为可能。
“我们不是为了培养程序员，而是为了让学生具备适应未来社会的核心素养。”这是许多专家的共识。人工智能之所以能成为撬动基础教育系统性变革的核心因素，是因为它为每个孩子获取核心素养提供了多样化的途径。正如深圳大学附属教育集团外国语小学校长姚晓英所言：“技术只是一根引线，我们真正要点燃的是孩子心里‘我想学、我能行’的自驱力。”
